Come cambia il welfare lombardo
Una valutazione delle politiche regionali
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L’ultimo decennio ha visto il welfare lombardo mutare profondamente. L’amministrazione regionale ha introdotto numerose novità, tese a costruire un peculiare modello da proporre a tutto il Paese. I cambiamenti sono stati avviati all’inizio del decennio e tradotti in pratica attraverso due legislature regionali (2000-2005 e 2005-2010). È tempo di chiedersi quali risultati abbiano prodotto.
Il volume propone una valutazione dell’esperienza lombarda basata sui dati, che parte dall’ultima legislatura e si estende all’esame del complessivo decennio. Si ricostruisce come sono mutati i servizi socio-sanitari, sociali e socio-educativi lombardi in seguito alle novità introdotte dalla Giunta e si discutono le conseguenze queste hanno prodotto. Prosegue così il percorso iniziato con l’analisi compiuta alla conclusione della precedente legislatura regionale (Politiche sociali di centro-destra. La riforma del welfare lombardo, 2005).
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Prefazione
Giovanbattista Armelloni, Gianpaolo Barbetta, Anna Bonanomi, Attilio Rimoldi e Mariuccia Rossini
I responsabili dei soggetti promotori di LombardiaSociale.it spiegano perché hanno deciso di unire le forze in questo progetto.
Introduzione
Cristiano Gori
Gli obiettivi del lavoro di valutazione e come questo si colloca nel progetto di LombardiaSociale.it.
Parte prima. Lo scenario e il percorso
Gli obiettivi della Regione
Rosaria Marotta
Gli obiettivi che hanno guidato l’azione dell’amministrazione lombarda e i valori che ne sono alla base.
Il percorso di analisi
Cristiano Gori
I criteri valutativi che utilizziamo, la struttura della nostra analisi e come abbiamo cercato di sviluppare il nostro metodo rispetto al volume precedente.
Parte seconda. Il governo degli interventi
Il finanziamento e la spesa
Laura Pelliccia
Un’analisi delle recenti tendenze relative al finanziamento e alla spesa del welfare lombardo e delle loro conseguenze.
Il governo e la governance regionali
Emanuele Ranci Ortigosa e Valentina Ghetti
Come cambiano i rapporti tra Regione, Asl, Ambito, Comuni, Province e soggetti gestori.
La programmazione territoriale
Katja Avanzini e Valentina Ghetti
L’evoluzione della programmazione territoriale delle politiche sociali e socio-sanitarie lombarde.
Il percorso nei servizi
Katja Avanzini e Ugo De Ambrogio
Un esame di come è cambiato il percorso dei cittadini, e delle loro famiglie, nella rete dei servizi del territorio.
Parte terza. Gli interventi
Gli interventi per gli anziani non autosufficienti
I titoli sociali
Rosemarie Tidoli e Rosaria Marotta
L’evoluzione di buoni e voucher sociali in Lombardia, le configurazione organizzative assunte nel territorio e le loro conseguenze.
I voucher sociosanitari
Fabrizio Giunco
L’introduzione del voucher socio-sanitario, i cambiamenti dell’Adi, la varietà di modelli organizzativi nel territorio, i risultati per gli utenti.
I servizi residenziali
Giovanbattista Guerrini
Le RSA, la qualità dei servizi che erogano, le rette, le caratteristiche dei gestori: uno sguardo analitico su dieci anni di cambiamenti.
Uno sguardo d’insieme
Fabrizio Giunco, Cristiano Gori, Giovabattista Guerrini e Rosemarie Tidoli
Un’analisi complessiva su come si è modificata la capacità del sistema di welfare regionale di rispondere ai bisogni delle persone anziane non autosufficienti.
Gli interventi per le persone con disabilità
L’offerta di servizi e il percorso di vita
Laura Abet, Renzo Bagarolo, Diletta Cicoletti e Giovanni Merlo
Il percorso di vita delle persone con disabilita, con particolare attenzione ai suoi passaggi più critici, e il sistema di offerta di servizi rivolto loro.
Il territorio e il sistema semiresidenziale a ciclo diurno
Laura Abet, Diletta Cicoletti e Giovanni Merlo
Un’analisi dei dati del sistema dei servizi semiresidenziali a ciclo diurno per le persone con disabilita.
I servizi residenziali
Renzo Bagarolo
Come sono cambiati i servizi residenziali per le persone con disabilità in Lombardia, tra qualità e costi.
Uno sguardo d’insieme
Diletta Cicoletti, Laura Abet, Renzo Bagarolo, Cristiano Gori e Giovanni Merlo
Un bilancio d’insieme di un decennio caratterizzato da profondi cambiamenti negli interventi rivolti alle persone con disabilità.
Gli interventi per le famiglie e i minori
I servizi socio-educativi per la prima infanzia
Roberta Bonini
Nidi, nidi famiglia e altri servizi per la prima infanzia: le scelte della Regione e le loro conseguenze.
Minori in difficoltà e famiglie
Roberta Bonini
Ridefinizione delle unità di offerta nei servizi residenziali per minori, identificazione dei criteri per l’accreditamento di tali strutture e altre azioni in materia.
Le famiglie che si associano e il welfare family friendly
Roberta Bonini
Un decennio di legge 23: gli interventi realizzati, i passi compiuti e i rischi per il futuro.
Uno sguardo d’insieme
Roberta Bonini
Un’analisi complessiva di quanto accaduto negli ultimi dieci anni negli interventi per le famiglie e i minori.
Gli interventi di lotta alla povertà
Le politiche e gli interventi di contrasto alla povertà
Daniela Mesini e Carla Dessi
Gli interventi di contrasto alla povertà e all’esclusione sociale realizzati dall’amministrazione lombarda e il confronto con le altre Regioni italiane.
Le azioni per l’innovazione
Le iniziative sperimentali
Carla Dessi
Un’analisi interpretativa di quelle che nell’ultimo quinquennio di governo possono essere considerate le esperienze sperimentali più significative avviate sul territorio regionale.
Parte quarta. Un bilancio complessivo
Come cambia il welfare lombardo?
Cristiano Gori
Un bilancio di un decennio ricco di cambiamenti per le politiche di welfare della Lombardia.
Il volume è pubblicato da:
